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          工程項目管理

            1987年國家在建筑業企業推廣學習魯布革工程項目管理經驗,進行企業機制變革,提出了“項目法施工”的新思路、新理念。1994年8月建設部提出了將“項目法施工”改稱國際上通用的“工程項目管理”。其基本內涵概括為“四控制”(工期、質量、成本、安全),“三管理”(現場、合同、信息),“一協調”(組織協調)。八十年代末、九十年代初中鐵電氣化局集團開始項目法施工的嘗試,結合管理體制改革進行了積極探索,在京秦線、豐準線的電氣化工程中,成立了項目經理部,按管理層和作業層兩個層次組織施工,精兵強將上一線,實行成本控制,取得了較好的經濟效益和社會效益,并取得了初步的經驗。







            各施工單位先后開始實行“項目法施工”,結合單位實際,工程實際,制定出相應的管理制度方法。我國工程項目管理體制經過15年的改革發展,經歷了研究試點、總結推廣、完善規范各階段,到2002年5月1日建設部正式頒布施行《建設工程項目管理規范》。中國鐵路工程總公司于2002年8月在山西忻洲召開工程項目管理經驗交流會,學習《建設工程項目管理規范》,總結工作,交流經驗。隨后9月份下發了《關于規范工程項目管理的指導性意見》,要求各單位結合實際,制定項目管理實施細則。2003年3月集團公司在北京召開了施工項目管理研討會,總結交流集團各單位項目管理工作的經驗,并研討制定集團的項目管理辦法。6月份集團公司發布了《中鐵電氣化局集團施工項目管理辦法(試行)》和《中鐵電氣化局集團項目管理考核評價辦法》兩個辦法的發布實施,對促進集團建設工程施工項目管理科學化、規范化和法制化,提高建設工程施工項目管理水平具有理論上的指導性和實踐上的可操作性。集團公司秦沈客運專線D34標段通號項目經理部是按《集團施工項目管理辦法》組建、運作的試點項目部,嚴格實行項目經理責任制和成本核算制,在圓滿完成建設工程任務的同時,也取得了良好的經濟效益。

            2004年9月中國鐵路工程總公司在安徽黃山召開了工程項目管理工作會議,總結工總系統兩年來項目管理工作經驗,查找問題,制定對策,提高認識,統一思想,推動項目管理再上新臺階。隨著集團以“工程總承包”模式中標承建大秦、京滬等重點大型工程項目,工程項目管理也進一步深化發展,“兩層分離,三層關系”已凸現出來,既“集團經營決策層,施工管理層,勞動作業層”,已明確分工到位?,F在承建大型工程項目一般都是設集團(局)指揮部,下設子公司(處)項目部,再下是作業隊。集團公司劉志遠總經理曾批示:根據我局多年情況,真正的項目管理要放在工程處。今后要提高企業的經濟效益,必須加強項目管理,實行項目管理“精細化”,做到項目部是成本中心,企業是利潤中心。依靠管理水平的提高,降低成本,提高效益。

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